话说扔下五国公使之后，宋小濂就坐车去了总理府。

　　一走进李默涵办公室，就见到李默涵对面的椅子上坐了一个熟人，“哎呀，朱庆澜,是你啊？”

　　“宋小濂，是你啊？”对方也站了起来，朱庆澜，字子桥朱庆澜幼年时代，家道衰落，一家人迁居奉天省锦州。朱庆澜起初有志学问，后来投笔从戎，1893年入锦州的巡防営，后来因军功而逐渐晋升为5个营的统领。

　　1904年赵尔巽就任盛京将军，朱庆澜在其手下活动。后来朱庆澜被任命为营务处督办，负责奉天省的军事改革。1906年朱庆澜任赵尔巽的直属部队的统领，驻扎沈阳。1909年，赵尔巽转任四川总督。朱庆澜随其入四川省，任陆军第33混成协协统。1911年，该协升格为陆军第十七镇，朱庆澜任该镇统制。朱庆澜遂招募了程潜、方声涛等曾留学日本的军人，以强化军队。

　　1912年，朱庆澜奉袁世凯之命，辅佐不谙军事的烟龙江都督宋小濂，朱庆澜被任命为黒龙江督署参谋长。1913年8月宋小濂辞任，由毕桂芳护理黒龙江都督。同年10月，朱庆澜任护军使兼民政长。1914年，民政长改为巡按使，他继续任烟龙江巡按使。6月，护军使改为镇安右将军。

　　1915年9月，朱庆澜和其他14省的将军共同发出支持袁世凯称帝的电文。12月，他获封一等子爵。袁世凯取消帝制前后，1916年朱庆澜因受到黒龙江第1师师长许兰洲、该师参谋长李景林的军事压力而被迫下野。

　　朱庆澜统治烟龙江的4年间，组织保安队以安定社会秩序，重视发展开垦事业、公路建设、社会福利及救济事业，在军政和民政两方面都取得了实绩。他平实质朴的生活态度也赢得了黒龙江人的好感。

　　宋小濂和朱庆澜都是官场老人了，这次李默涵把他们一起找来，肯定是有什么事情。

　　果然，李默涵给了宋小濂看了一份材料，名为《烟龙江未来五年农业计划书》。宋小濂不敢怠慢，郑重其事地坐下来，开始仔仔细细，认认真真地一字一句地看。《烟龙江未来五年农业计划书》写道：

　　第一是积极发展优质粮食生产，保护、提高粮食生产能力。

　　一为实施引进、选育、推广良种，建设大豆、玉米、水稻、小麦、马铃薯和亚麻等农作物品种改良试验田，建设600万亩专业化原良种和良种生产基地，继而推进优势农产品区域布局；

　　二为优先发展哈尔滨、牡丹江、佳木斯、鸡西水稻产业带和齐齐哈尔、绥化、烟河大豆产业带以及哈尔滨、绥化玉米产业带等三大作物产业带。

　　第二是继续大力发展畜牧业。

　　一为加快构建规模化、标准化、集约化的现代畜牧产业体系。

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